| הזכות לשוויון |
 |
ימיו של ההסדר לדחיית גיוסם של בחורי ישיבות כימיה של מדינת ישראל. ראש הממשלה הראשון, דוד בן גוריון, החליט כבר בראשית ימיה של המדינה על דחיית גיוסם של 400 בחורים בקירוב. בשנת 1949 נחקק חוק שירות הביטחון, תש"ט-1949. החוק העניק לשר הביטחון סמכות לשחרר גברים שחייבים בגיוס מחובת השירות הסדיר. מכוח סמכות זו, שיחרר שר הביטחון כל צעיר חרדי שהצהיר כי "תורתו אמונתו" והוכיח שהלימוד בישיבה הוא עיסוקו הבלעדי.
ההסדר, שראשיתו בהבנת הצורך בשיקום עולם התורה, הפך עם השנים להסדר המקיף עשרות אלפי תלמידי ישיבות ולסוגיה במחלוקת ציבורית שכל הכרעה בה מאיימת לפלג את החברה הישראלית.
הרחבת מספר הנהנים מדחיית הגיוס הביאה להתעוררות ציבורית בנושא. בכנסת הועלו הצעות חוק וועדות שונות שעסקו בגיבוש המלצות לפתרון הסוגיה. מאחר שאף אחת מהצעות החוק או מהמלצות הוועדות לא התקבלו, הפך בית המשפט הגבוה לצדק מוקד לעתירות רבות נגד חוקיותו של ההסדר הקיים. בסוף שנות ה-90 קבע בג"צ כי שר הביטחון אינו מוסמך לפטור בחורי ישיבות במספרים גדולים כל כך ושעל הכנסת לחוקק חוק בנושא.
במאי 1999 נערכו בחירות חדשות לכנסת ה-15 וראש הממשלה הנבחר, אהוד ברק, נאלץ מכוח ההסכמים הקואליציוניים עם המפלגות החרדיות לדחות את החקיקה בנושא. במקום לחוקק חוק, הוא מינה ועדה, בראשות השופט בדימוס צבי טל, שתפקידה היה לגבש המלצות ל"הסדר ראוי" בנושא גיוס תלמידי ישיבות. הוועדה הגישה את המלצותיה שהפכו להצעת חוק "חוק דחיית שירות ביטחון" (הוראת שעה), התש"ס-2000 שהתקבל בכנסת ביולי 2002.
גופים רבים פנו לבית המשפט וביקשו ממנו לקבוע שהחוק סותר את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו ועל כן יש לבטלו (בג"צ 6427/02 התנועה לאיכות השלטון ואח' נד. הכנסת ואח'). ברוב של 5 שופטים נגד 4 נקבע כי החוק פוגע בשוויון וכי קשה להשלים עמו "אך אין בקביעה זו בלבד כדי לעורר בעיה באשר לחוקיותו של החוק". כלומר, נקבע שהחוק הוא חוקתי. החוק שניתן מלכתחילה לפרק זמן של 5 שנים הוארך ביולי 2007 בחמש שנים נוספות.
|
| |
|
|
מספרם של דחויי השירות: הסדר "תורתו אומנותו" (מתוך דו"ח ועדת טל, עמ' 64-65):
| שנת הגיוס העיקרית |
מספר המצטרפים להסדר במספרים מוחלטים |
מספר המצטרפים להסדר באחוזים משנתון הלידה (מהגיוס) |
| 1975 |
783 |
2.8% |
| 1985 |
1486 |
5.2% |
| 1995 |
2692 |
6.4% |
| 1999 |
3873 |
19.2% |
|
|
שאלות
1. מהם השינויים שחלו לאורך השנים באחוזי המצטרפים להסדר?
2. האם קיים פער בין הנתונים לבין המספרים שלהם ציפיתם? נמקו
1 זהו פחות או יותר גם האחוז של החרדים מתוך כלל האוכלוסיה.
פרופ' אסא כשר, הוועדה לגיבוש ההסדר הראוי בנושא בני ישיבות, דין וחשבון כרך א, ניסן התש"ס, אפריל 2000.
"שירות החובה בצבא הוא פגיעה רחבה ומשמעותית בחופש של האזרח, אשר בראשה הסיכון לחיים. לפגיעה כה קשה בחופש האזרח חייבת להיות הצדקה ברורה ומובהקת. התנאים לכך הם שניים: האחד - שיש כורח נסיבות המחייב זאת... והשני - שהסדר השירות מופעל בהגינות, דהינו שחובת השירות מוטלת באותה צורה ובאותו היקף. כל סטייה מהדגם השוויוני היא בעייתית… אין מקום לפטור מטעמי דת במדינה דמוקרטית, אלא אם כן ניתן פטור לכל מי שבידו נימוק מקביל… ההגינות איננה סתם עוד עיקרון בסל העקרונות של הדמוקרטיה. היא אבן השתייה של הדמוקרטיה. חריגה מההגינות במקום אחד משמיטה את ההצדקה להגינות כולה." (עמ' 53)
|
שאלות:
| 1. |
הסבירו כיצד מנמק פרופ' כשר את חשיבותו של עקרון השוויון בהקשר של גיוס לצה"ל? |
| 2. |
ישנם מובנים שונים של הזכות לשוויון. הגדירו את מהות הזכות לשוויון שמקור זה עוסק בה.הסבירו את בחירתכם. |
מתוך העתירה של התנועה לאיכות השלטון כנגד חוק טל:
העתירה מבקשת מבית המשפט להורות לכנסת:
"...לנמק מדוע לא יבוטל החוק המסדיר ומנציח למעשה פטור גורף מגיוס לשירות ביטחון לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, תוך פגיעה קשה בעיקרון השוויון ותוך הפליה בין דם לדם ופגיעה בכבוד האדם. וזאת בשעה שפגיעה זו גורמת לשיסוע החברה בישראל ויצירת תהום בין אזרחי המדינה המחויבים לקחת חלק בעול הביטחון ולסכן חייהם בהגנה על מדינת ישראל מחד ובין אזרחי המדינה אשר להם מעניק החוק פטור מעול זה מאידך, תהום המביאה לחוסר נכונותם של הנושאים בנטל להמשיך ולהתגייס לשירות הביטחון, באופן המסכן את בטחונה ויכולת שרידותה של מדינת ישראל."
|
|
שאלות:
| 1. |
הסבירו מהן, לדעת העותרים, התוצאות של אי השוויון שבאי גיוס בחורי ישיבות? |
מתוך אתר האינטרנט: מנוף: מרכז ההסברה החרדי.
"יש לי חדשות בשבילכם. אנחנו החרדים לא נהנים מזה שבנינו לא מתגייסים לצה"ל. אנו סובלים מהמצב בו מוטחת בנו ביקורת השכם והערב. נמאס לנו להיות שק החבטות הקבוע....
אז למה? למה, אנו מתעקשים לא להתגייס?
התשובה לכך אחת: חשוב לשמור על בטחון המדינה. אבל בעיננו יש משהו חשוב עוד יותר. הערך העליון בעינינו איננו המשך קיומה של הישראליות המזרח תיכונית. למרות שזה חשוב וגם נחוץ. המטרה העליונה בעיננו היא קודם כל הבטחת שרידותה של היהדות. ואנו חדורי שליחות בכך. אנחנו החרדים משקיעים אנרגיה רבה בחיזוק הזהות היהודית ובמלחמה בהתבוללות. אנחנו מחנכים את בנינו בישיבות כדי שיוכלו להמשיך הלאה את הקיום היהודי הייחודי. זה מה שאנחנו מתכוונים לעיתים כשאנו אומרים: "הישיבה זה גם שרות צבאי" הישיבה היא שרות לאומי מובהק הנגזרת באופן ישיר מהאתוס היהודי ומהצרכים הדחופים של העם היהודי."
|
|
שאלות:
| 1. |
נסחו את הטיעון המובא במקור: זכרו טיעון הוא טענה המלווה בנימוקים. נסחו טענה מלווה בשני נימוקים. |
| 2. |
האם העמדה המובעת במקור זה מתמודדת עם הטענה כי באי גיוס בחורי ישיבות יש משום חוסר שוויון? נמקו. |
מתוך פסק הדין בבג"צ 6427/02 התנועה לאיכות השלטון ואח' נד. הכנסת ואח' מדברי השופט ברק:
"נקודת המוצא הינה, איפוא, נשיאה שוויונית בשירות הצבאי. זו נשיאה שוויונית במעמסת החובות החברתיים ובהנאה שווה מזכויות אזרחיות ... על רקע זה, מתן דחיית שירות גורפת – שעם השנים הופכת לפטור משירות צבאי – לאלפי מיועדים לשירות בטחון אך מטעמים של לימוד בישיבה, מהווה פגיעה בשוויון של כל אחד מקבוצת הרוב, המחויב בשירות צבאי. יש בה הפליה ללא שוני רלבנטי המצדיק אותה. אכן, אין דבר בדתיותו של אדם שימנע ממנו שירות צבאי. רבים מחיילי צה"ל הם בעלי השקפת עולם דתית. חלקם נמנים גם על הקהילה החרדית. הבחנה בין מיועדים לשירות בטחון על בסיס השקפת עולם דתית היא הפליה ללא כל שוני רלבנטי".
|
|
שאלות:
| 1. |
הסבירו מהי הפליה ומהי הבחנה. |
| 2. |
הסבירו את המשפט: "דחיית שירות גורפת..... יש בה הפליה ללא שוני רלבנטי המצדיק אותה". |
| 3. |
מה לדעתכם יכול להיות "שוני רלבנטי" לעניין גיוס לצבא? הדגימו. |
מתוך חנה קים: "כפיה חילונית בשם השוויון":
...אם כן, יש משהו אנכרוניסטי במסע ההתעוררות של חבורת צעירים מרמת השרון והרצליה, המבקשת להלביש את החרדים במדים. הרצון לאנוס אוכלוסייה שלמה, שאורח חייה ואמונתה מתנגשים עם אורח החיים הצבאי, בתקופה שבה החברה הישראלית היא פחות מגויסת מאי פעם הוא לא רק בלתי דמוקרטי, הוא קודם כל מנותק מהבעיות האמיתיות של החברה.
הלא הקלישאה "אפליה בין דם לדם", שבה משתמשים צעירי תנועת "התעוררות", ודרישתם שהחרדים "יישאו בנטל" אינן מסתדרות עם המונחים שוויון ודמוקרטיה. זכויותיהם של אזרחים בדמוקרטיה אמיתית צריכות להיות מוחלטות, וחובותיהם - תוצאה של יכולתם הכלכלית, הפיסית ושל השקפת עולמם.
כדי שהחרדים ישרתו צריך שיקרה אחד מהשניים: שהם יוותרו על אורח חייהם, על כל המשתמע מכך, או שהצבא ישנה את עצמו כך שיוכל להתאים להם. האפשרות הראשונה איננה דמוקרטית, והשנייה אינה כדאית".
|
|
שאלות:
| 1. |
נסחו את הטיעון של חנה קים לפיו לא מדובר בהפליה אלא בהבחנה. זכרו: טיעון הוא טענה מלווה בנימוקים. |
| 2. |
האם ניתן לדעתכם, להחיל את הטענה שמעלה חנה קים במאמר, גם על קבוצות נוספות בחברה הישראלית כמו: ערבים, צעירים שמתנגדים לשירות צבאי מטעמי מצפון (פציפיסטים). |
|
לאור המקורות שקראתם בסעיף זה - הביעו את עמדתכם המנומקת: האם אי גיוס בני ישיבות הוא הפליה שפוגעת בשוויון, או הבחנה – שלא פוגעת בשוויון.
|
|
|
|